КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 28.02.2008 № 41 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ РАБОТНИКОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»
Минтруда и соцзащиты РБ утвердило постановление от 28.02.2008 № 41, которым внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденную постановлением этого министерства от 20.09.2002 № 123 (далее - Инструкция), направленные на дальнейшее совершенствование механизма регулирования и дифференциации тарифной части заработной платы работников коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей.
Рассмотрим основные изменения и дополнения, внесенные в Инструкцию.
1. Пункт 9 Инструкции, в котором определяется механизм формирования тарифной части заработной платы, изложен в новой редакции.
Прокомментируем порядок применения данного пункта более подробно.
Новая редакция п.9 Инструкции Комментарий Тарифные ставки рабочих определяются путем суммирования: - тарифной ставки рабочего, рассчитанной на основе ЕТС, которая исчисляется путем умножения тарифной ставки первого разряда, действующей в организации (у ИП), на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда ЕТС (кратный размер тарифной ставки первого разряда), установленный рабочему по его профессии, и на коэффициент повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям согласно приложению 2 (далее - коэффициенты повышения) При определении тарифной ставки рабочего, рассчитанной на основе ЕТС, последовательно перемножаются тарифная ставка 1-го разряда, тарифный коэффициент и коэффициент повышения - сумм повышений тарифных ставок рабочих, размеры которых предусмотрены настоящей Инструкцией, исчисленных отдельно по каждому основанию путем умножения тарифной ставки, рассчитанной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, на размеры установленных рабочему повышений При определении тарифной ставки рабочего по основаниям, предусмотренным Инструкцией, каждое повышение рассчитывается отдельно исходя из тарифной ставки рабочего, рассчитанной на основе ЕТС. Исчисленные повышения суммируются с тарифной ставкой рабочего, рассчитанной на основе ЕТС - сумм повышений тарифных ставок рабочих, размеры которых предусмотрены иными нормативными правовыми актами, исчисленных отдельно по каждому основанию путем умножения суммы составляющих, рассчитанных в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, на размеры установленных рабочему повышений Тарифная ставка рабочего включает в себя все повышения, предусмотренные иными нормативными правовыми актами, и определяется путем суммирования тарифной ставки рабочего, рассчитанной по основаниям, предусмотренным Инструкцией, с повышениями, предусмотренными Декретом Президента РБ от 26.07.1999 № 29 (далее - Декрет № 29), постановлением Совета Министров РБ от 09.11.1999 № 1748 (далее - постановление № 1748) Должностные оклады служащих определяются путем суммирования: - тарифного оклада служащего, рассчитанного на основе ЕТС, который исчисляется путем последовательного умножения тарифной ставки первого разряда, действующей в организации (у ИП), на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда ЕТС, установленный служащему по его должности, на коэффициент от 0,93 до 1,07 (включительно) и (или) на коэффициент повышения согласно приложению 2 При определении тарифного оклада служащего, рассчитанного на основе ЕТС, последовательно перемножаются тарифная ставка 1-го разряда, тарифный коэффициент, коэффициент от 0,93 до 1,07 и коэффициент повышения согласно приложению 2 к Инструкции - сумм повышений тарифных окладов служащих, размеры которых предусмотрены настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами, рассчитанных в порядке, установленном абзацами третьим и четвертым части первой настоящего пункта При определении тарифного оклада служащего по основаниям, предусмотренным Инструкцией, каждое повышение рассчитывается отдельно исходя из тарифного оклада служащего, рассчитанного на основе ЕТС. Исчисленные повышения суммируются с тарифным окладом служащего, рассчитанным на основе ЕТС. Должностной оклад служащего включает в себя все повышения, предусмотренные иными нормативными правовыми актами, и определяется путем суммирования тарифного оклада служащего, рассчитанного по основаниям, предусмотренным Инструкцией, с повышениями, предусмотренными Декретом № 29, постановлением № 1748 Применение вышеуказанных коэффициентов осуществляется в том случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением или нанимателем Под вышеуказанными коэффициентами понимаются коэффициенты повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям согласно приложению 2 и коэффициенты от 0,93 до 1,07 (включительно), предусмотренные для дифференциации тарифного оклада служащего Надбавки, доплаты, премии и иные выплаты, предусмотренные законодательством, исчисляются исходя из тарифных ставок рабочих и должностных окладов служащих, рассчитанных в порядке, предусмотренном настоящим пунктом Сдельные расценки определяются исходя из тарифных ставок (окладов) выполняемых работ с учетом коэффициентов их повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям согласно приложению 2 В соответствии со ст.88 Трудового кодекса РБ сдельная расценка рассчитывается исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени). При этом тарифная ставка (оклад) и рассчитанные на основании ее часовые тарифные ставки определяются с учетом коэффициентов повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям согласно приложению 2 Инструкции
Новая редакция данного пункта Инструкции предусматривает порядок определения тарифных ставок (окладов) работников, который заключается в следующем (поясним на условном примере).
ПРИМЕР расчета должностных окладов руководителя и специалиста и тарифной ставки рабочего в новых условиях
Исходные условия:
- организация относится к третьей группе ставок руководителей и специалистов;
- организация имеет в своей структуре обособленные подразделения;
- тарифная ставка 1-го разряда - 100 000 руб.;
- для тарифных ставок рабочих, тарифных окладов руководителей и специалистов с учетом норм п.17 Инструкции предусмотрено применение коэффициента по технологическим видам работ в размере 1,2;
- для дифференциации тарифных окладов служащих применяется коэффициент 1,07.
Специалист без категории: 12-й разряд по ЕТС, тарифный коэффициент - 2,84.
Тарифный оклад Повышения Тарифный оклад, рассчи-танный на основе ЕТС Повы-шения, преду-смот-ренные Инструк-цией (повы-шение за филиалы) Тарифный оклад с учетом повы-шений по Инструк-ции Повышения, предусмот-ренные иными нормативными правовыми актами Должност-ной оклад коэф-фициент от 0,93 до 1,07 коэф-фици-ент по техно-логи-ческим видам работ Дек-рет № 29 поста-нов-ление № 1748 1 2 3 4 5 6 7 8 9 284 000 руб. (100 000 х х 2,84) 1,07 1,2 364 656 руб. (гр.1 х х гр.2 х х гр.3) 10 % от гр.4 401 122 руб. (гр.4 + + гр.5) 50 % от гр.6 7 % от гр.6 629 762 руб. (гр.6 + + гр.7 + + гр.8)
Специалист 2-й квалификационной категории: 12-й разряд по ЕТС, тарифный коэффициент - 2,84.
Тарифный оклад Повышения Тариф
Беларусь
"Анонимно"28.05.2008 13:18:50
Специалист 2-й квалификационной категории: 12-й разряд по ЕТС, тарифный коэффициент - 2,84.
Тарифный оклад Повышения Тарифный оклад, рассчи-танный на основе ЕТС Повышения, предусмот-ренные Инструкцией Тарифный оклад с учетом повышений по Инструк-ции Повышения, предусмот-ренные иными нормативными правовыми актами Должност-ной оклад коэф- фици-ент от 0,93 до 1,07 коэф-фици-ент по техно-логи-ческим видам работ повы-шение за фили-алы повы-шение за кате-горию Дек-рет № 29 поста-нов-ление № 1748 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 284 000 руб. (100 000 х х 2,84) 1,07 1,2 364 656 руб. (гр.1 х х гр.2 х х гр.3) 10 % от гр.4 10 % от гр.4 437 588 руб. (гр.4 + + гр.5 + + гр.6) 50 % от гр.7 7 % от гр.7 687 013 руб. (гр.7 + + гр.8 + + гр.9)
Начальник участка: 16-й разряд по ЕТС, тарифный коэффициент - 3,72.
Тарифный оклад Повышения Тарифный оклад, рассчи-танный на основе ЕТС Повы-шения, преду-смотрен-ные Инструк-цией (повы-шение за филиалы) Тарифный оклад с учетом повышений по Инст-рукции Повышения, предусмот-ренные иными нормативными правовыми актами Должност-ной оклад коэф-фициент от 0,93 до 1,07 коэф-фициент по техно-логи-ческим видам работ Дек-рет № 29 поста-нов-ление № 1748 1 2 3 4 5 6 7 8 9 372 000 (100 000 х х 3,72) 1,07 1,2 477 648 руб. (гр.1 х х гр.2 х х гр.3) 10 % от гр.4 525 413 руб. (гр.4 + + гр.5) 50 % от гр.6 7 % от гр.6 824 899 руб. (гр.6 + + гр.7 + + гр.8)
Старший каменщик (повременная оплата труда): 4-й разряд по ЕТС, тарифный коэффициент - 1,57.
Тарифная ставка Коэф-фициент по техно-логи-ческим видам работ Тарифная ставка, рассчи-танная на основе ЕТС Повышения, предусмот-ренные Инструк-цией (по производной профессии «старший») Тарифная ставка с учетом повышений по Инст-рукции Повышения, предусмотренные иными нормативными правовыми актами Тарифная ставка рабочего Декрет № 29 поста-нов-ление № 1748 1 2 3 4 5 6 7 8 157 000 (100 000 х х 1,57) 1,2 188 400 руб. (гр.1 х х гр.2) 10 % от гр.3 207 240 руб. (гр.3 + + гр.4) 50 % от гр.5 10 % от гр.5 331 584 руб. (гр.5 + + гр.6 + + гр.7)
Поскольку названные изменения касаются определения тарифных ставок (окладов) работников, то коммерческим организациям следует в установленном порядке внести соответствующие изменения в штатные расписания и при необходимости в контракты, заключенные с работниками.
Отметим также, что в новой редакции п.9 Инструкции введен порядок расчета сдельных расценок.
2. В связи с возникающими на практике вопросами в п.22 Инструкции дано определение структурного подразделения:
«Под структурным подразделением организации понимается официально выделенная ее часть, возглавляемая руководителем, подчиненным непосредственно руководителю организации (его заместителю, главному специалисту), созданная для управления определенным направлением (видом) деятельности организации, с самостоятельными задачами, функциями и ответственностью».
Таким образом, структурным подразделением могут признаваться такие подразделения, как управление, бюро, цех, участок и др.
3. Определен порядок введения службы как структурного подразделения организации:
«В случаях, предусмотренных законодательством, в организации может создаваться служба как структурное подразделение вне зависимости от численности работников.
При необходимости может вводиться должность руководителя службы, тарификация которой устанавливается с учетом норм управляемости, предусмотренных частью третьей настоящего пункта для соответствующих структурных подразделений».
В связи с этим из приложения 1 к Инструкции исключено структурное подразделение «Служба» с соответствующим уровнем управления 3.8.
С учетом указанной нормы наниматель вправе самостоятельно ввести в организационную структуру службу. При этом следует учитывать, что для ее создания не установлена норма управляемости. Иными словами, под службой может подразумеваться подразделение с соответствующим руководителем (например, служба главного энергетика, возглавляемая главным энергетиком) либо иная группировка работников (например, служба безопасности).
Тарификация руководителя службы как структурного подразделения может быть установлена по одному из уровней управления, предусмотренных приложением 1 к Инструкции в зависимости от функций указанного подразделения и численности подчиненных работников (например, при численности службы 8 человек ее руководитель может быть протарифицирован по уровню управления 3.8, что для организации, относящейся к первой группе ставок руководителей и специалистов, соответствует 17-му разряду по ЕТС).
В случае если служба состоит их двух работников, должность руководителя не предусматривается, а руководство может быть возложено на ведущего специалиста.
4. В п.23 Инструкции определены нормы управляемости для производственных структурных подразделений, которые предусматривают следующее:
«Должность начальника цеха может вводиться при наличии в структуре соответствующего цеха не менее двух участков, объединенных технологическим процессом.
Должность начальника участка может вводиться при наличии в непосредственном подчинении не менее двух мастеров.
Должность мастера может вводиться при наличии в непосредственном подчинении не менее пяти работников».
Указанные нормы управляемости являются минимальными для нанимателей и соблюдаются при организационной структуре «производство - цех - участок». В иных случаях конкретные нормы управляемости для производственных структурных подразделений наниматель устанавливает самостоятельно.
5. Пункт 25 Инструкции дополнен условием определения списочной численности работников организации для определения тарифного разряда руководителя организации:
«При изменении списочной численности работников организации в сторону уменьшения за счет проведения организационно-технических мероприятий, способствующих повышению эффективности производства и труда, тарифные оклады руководителей организаций, осуществляющих указанные мероприятия, не пересматриваются.
Во вновь созданной организации в течение первого года деятельности при увеличении фактической списочной численности работников тарифный разряд руководителя изменяется по шкале согласно приложению 10.
По истечении первого года деятельности тарифный разряд руководителя устанавливается на основании данных государственной статистической отчетности о списочной численности по состоянию на конец года».
6. В п.29 Инструкции определены условия тарификации начальников производства, цеха, управления:
«При необходимости тарификация должностей начальников производства, цеха, управления может повышаться на 1-2 разряда по сравнению с тарификацией, предусмотренной соответствующим уровнем управления, но не выше тарифного разряда заместителя руководителя организации».
Указанное условие тарификации может применяться нанимателем в случае, если в соответствии с Инструкцией тарифные разряды заместителей руководителя, установленные им в зависимости от тарификации руководителя организации, превышают на 3-4 разряда тарификацию начальников производства, цеха, управления.
7. В п.35 Инструкции предусмотрен порядок определения перечня руководителей и специалистов организаций, которым могут быть установлены фиксированные должностные оклады, а также механизм исчисления указанных окладов в убыточных организациях при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния и руководителям организаций, проводящим мероприятия по реконструкции и освоению но
Беларусь
"Анонимно"28.05.2008 13:20:31
новых производств, в организациях, которые находятся в процедуре банкротства.
Указанный порядок определения перечня должностных лиц и установления им фиксированных должностных окладов позволит руководителю организации создавать в указанных организациях механизм материального стимулирования некоторых работников, отвечающих наряду с руководителем за выполнение мероприятий, связанных с решением поставленных перед организацией задач.
8. В п.39 расширен перечень профессий рабочих, которым предусмотрено повышение в размере 10 % тарифных ставок рабочих за применение дезинфицирующих средств. В него включены такие профессии, как уборщик мусоропроводов, рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений, рабочий по обслуживанию в бане.
9. В приложении 1 к Инструкции:
9.1. тарификация руководителей подразделений административно-хозяйственного обслуживания (стр.3 приложения 1 к Инструкции) установлена в диапазоне с 7-го по 9-й разряды.
Изменения в тарификации руководителей подразделений административно-хозяйственного обслуживания внесены в приложение 4 к Инструкции. Например, в новых условиях тарификация заведующего справочным бюро устанавливается по 7-му разряду ЕТС, заведующего складом, хозяйством, канцелярией - по 9-му разряду ЕТС;
9.2. тарификация специалистов со средним уровнем квалификации установлена в диапазоне с 7-го по 9-й разряды взамен тарификации по 6-8-му разрядам;
9.3. исключены стр.4.2, 4.3, 5.2 и 5.3 (специалисты 2-й и 1-й квалификационных категорий) с соответствующей тарификацией.
Взамен тарификации указанных специалистов введено условие, при котором устанавливается повышение тарифных окладов специалистов в следующих размерах:
«Специалистам со средним уровнем квалификации, имеющим вторую квалификационную категорию, устанавливается повышение тарифного оклада в размере 10 процентов; имеющим первую квалификационную категорию - 15 процентов.
Специалистам с высшим уровнем квалификации, имеющим вторую квалификационную категорию, устанавливается повышение тарифного оклада в размере 10 процентов; имеющим первую квалификационную категорию - 15 процентов; имеющим высшую квалификационную категорию - 20 процентов».
В данном случае следует отметить, что указанные повышения предусматриваются вместо установленных ранее более высоких тарифных разрядов специалистам 2-й и 1-й квалификационных категорий.
Например, экономисту 2-й квалификационной категории в организации, относящейся к третьей группе ставок руководителей и специалистов, ранее устанавливался 13-й разряд по ЕТС. В новых условиях указанному специалисту в штатном расписании устанавливается 12-й разряд по ЕТС, а его тарифный оклад образуется с учетом повышения на 10 %.
При этом производить перетарификацию специалистов на основании аттестационной комиссии не требуется, поскольку не производится изменение присвоенной им квалификации. В данном случае при необходимости вносятся изменения в штатное расписание, касающиеся указания тарифных разрядов специалистов.
Высшая квалификационная категория присваивается специалистам организаций отдельных отраслей (образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры) только в том случае, если квалификационными характеристиками должностей, которые занимают эти специалисты, предусмотрена эта квалификационная категория (например, фармацевт высшей квалификационной категории).
10. В приложение 2 к Инструкции внесены отдельные редакционные изменения, касающиеся дополнения и уточнения видов работ и профессий рабочих, для которых применяются соответствующие коэффициенты по технологическим видам работ.
Отдельно следует отметить, что применение коэффициента по технологическим видам работ в размере 1,2 возможно при выполнении всех видов строительных работ. В частности, установлен следующий перечень работ:
«реставрационно-восстановительные работы; строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы по новому строительству, реконструкции, капитальному, среднему, текущему ремонту и модернизации зданий и сооружений, включая подсобное производство».
11. В приложении 3 к Инструкции установлены кратные размеры тарифной ставки 1-го разряда для профессии младшая медицинская сестра.
12. С учетом того что постановлениями Минтруда и соцзащиты РБ в Единый квалификационный справочник должностей служащих включены должности «Дилер» и «Кодировщик», в приложении 4 к Инструкции по этим должностям установлена следующая тарификация: по должности «Дилер» - 7-й разряд по ЕТС, по должности «Кодировщик» - 5-й разряд по ЕТС.
13. Комментируемым постановлением также внесены уточнения, касающиеся отнесения к группе ставок руководителей и специалистов организаций жилищно-коммунального хозяйства и некоторых других видов экономической деятельности (приложение 5 к Инструкции).
В приложения 6, 7, 8 и 9 внесены отдельные редакционные дополнения и уточнения, касающиеся тарификации некоторых руководителей и специалистов отдельных отраслей. Например, должности руководителей подразделений организаций, занятых оптовой и розничной торговлей фармацевтическими и медицинскими товарами, распределены по уровням управления 1.6 и 2.7.
11.04.2008 г.
Геннадий Прохорчик, начальник главного управления труда и заработной платы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»