1.1 Согласно акту проверки налоговым органом выявлены следующие нарушения: в нарушение п.2.6.8 «Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции», утв.Министерством Экономики Республики Беларусь 26.01.98, Министерством Финансов РБ 30.01.98, Министерством Статистики Республики Беларусь и Министерством Торговли Республики Беларусь 30.01.98, предприятием ТЧУП «Спецавтоконтракт» в состав затрат, относимых в себестоимость продукции включена стоимость электрической и тепловой энергии без установленных норм из расхода. Налоговым органом проведена проверка по вопросу сдачи в аренду нежилого помещения предприятию «Спецавтоконтракт» и установлено, что арендодателем нормы потребления тепло–и электроэнергии для арендатора не рассчитываются, оплата производится на договорной основе исходя и фактически занимаемой площади. Предприятием (арендатором) осуществлялась оплата коммунальных и эксплутационных расходов на основании выставленных арендодателем счетов–фактур. В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.98 №1582 «О порядке разработки, утверждения и пересмотра норм расхода топлива и энергии» и п.4 Информационного письма от 18.01.01 №07–11/5 ГосКомитета по энергосбережению и энергонадзору Республики Беларусь «О нормировании ТЭР для предприятий, не производящих продукции» ТЭР устанавливаются пропорционально занимаемой площади, числу работающих или расчетным методом. Налоговый орган пришел к выводу, что поскольку не установлены нормы расхода, следовательно, все суммы, оплаченные арендатором за ТЭР и отнесенные на издержки обращения, являются сверхнормативными. В соответствии с «Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции» расходованная сверх норм тепло–электроэнергия оплачивается за счет прибыли предприятия. Таким образом, в акте проверки указано на нарушение предприятием следующих документов — п.2.6.8 Основных положений по составу затрат, Постановления СМ РБ №1582 от 16.10.98 и Информационное письмо от 18.01.01 ГК РБ по энергосбережению и энергонадзору. На основании указанного акта проверки ИМНС вынесено решение о применении экономических санкций. Требования о признании недействительным решения о применении экономических санкций судом удовлетворены исходя из следующего. Постановление СМ РБ №1582 от 16.10.98 1582 «О порядке разработки, утверждения и пересмотра норм расхода топлива и энергии» предусматривает, что «1.1. нормированию подлежат расходуемые на основные и вспомогательные нужды субъектами хозяйствования всех форм собственности котельно–печное топливо, электрическая и тепловая энергия независимо от объема их потребления и источников энергообеспечения; 1.2. разработка норм расхода топлива и энергии осуществляется субъектами хозяйствования независимо от форм собственности с периодичностью один раз в три года, а также при изменении технологии, структуры и организации производства и совершенствовании методики нормирования расхода этих ресурсов; 1.3. нормы расхода топлива и энергии для предприятий, организаций и учреждений утверждаются соответствующими (по принадлежности) республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами. При этом для субъектов хозяйствования с суммарным годовым потреблением указанных ресурсов в объеме 1 тыс.тонн условного топлива и более и для котельных производительностью 0,5 гигакалории в час и выше нормы согласовываются с Комитетом по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь». Вопросы эффективного и экономного потребления тепло–и электроэнергии регулируются договором между абонентом (арендодателем) и снабжающей организацией путем определения, как норм расхода, так и предельных уровней потребления. Таким образом, потребление энергоресурсов является процессом, который контролируется специальными государственными органами Как следует из материалов дела, договор на потребление тепло–электроэнергии заключен с соответствующими организациями арендодателем . У арендатора (истца по делу) отдельные приборы учета потребления не установлены, соответственно, договоры со снабжающими организациями им не заключались. Информационное письмо Госкомитета по энергосбережению и энергонадзору в Республики Беларусь от 18.01.01 , на которое ссылается в акте налоговый орган, определяющее порядок установления норм потребления ТЭР для арендаторов, не является нормативным правовым актом, не зарегистрировано в НРПА, нигде официально не опубликовано, поэтому неисполнение субъектом хозяйствования указанного письма не может быть расценено как экономическое правонарушение, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения. Согласно п.2.6.8 Основных положений по составу затрат за счет прибыли предприятия оплачиваются ресурсы, израсходованные сверх установленных норм или лимитов. Из указанного пункта не следует, что само по себе несогласование предельного уровня потребления энергоресурсов автоматически влечет признание такого потребления сверхнормативным, и соответственно, что оно должно оплачиваться за счет прибыли. Предельные уровни потребления являются расчетными показателями и при наличии у абонента договора на потребление тепло–электроэнергии, а вопросы по определению их потребления в пределах норм и сверх норм подлежат разрешению компетентными органами. Как пояснили представители ИМНС в судебном заседании, нормы потребления тепло–и электроэнергии в целом по помещению арендодателя не превышены. По акту проверки истцом были поданы возражения в ИМНС по Минской области. В заключении по результатам рассмотрения возражений главный налоговый инспектор ссылается на то, что истец должен был руководствоваться Положением по нормированию расхода тепло–и электроэнергии от 1.08.97 и должен в обязательном порядке иметь разработанные и согласованные нормы расхода ТЭР. Суд находит такие утверждения несостоятельными, поскольку данное положение в первую очередь относится к абонентам, а не к субабонентам. Данная позиция подтверждается письмом от 18.01.01 ГосКомитета Республики Беларусь по энергосбережению своим обратил внимание на то, что для арендаторов, т.е. субабонентов, нормы расхода ТЭР должны определяться предприятием , сдающим в аренду помещения. Таким образом, ни один нормативно–правовой акт не возлагает на арендатора обязанность по разработке норм ТЭР и не предусматривает за это ответственность. Невыполнение таковых обязанностей арендодателем не может свидетельствовать о виновности арендатора в их отсутствии. Таким образом, материалами дела не подтверждено, что в проверяемом периоде истец превысил предельные уровни потребления, согласованные с компетентными органами. Из представленных материалов не усматривается, что в действиях (бездействии) предприятия «Спецавтоконтракт» имеется состав экономического правонарушения. Постановлением кассационной инстанции решения суда оставлено без изменений.
И какие проблемы? У нас вот есть, и нормы утвержденные и лимиты от арендодателя, и проврка была ИМНС - все в порядке с ТЭРами, а вопрос-то в чем?
Беларусь
"Анонимно"10.03.2009 13:26:18
И я пробежалась , не понятно в чем вопрос, или просто как инфо разместили?!
Беларусь
"Анонимно"10.03.2009 13:35:41
Проблема в том, что не всем арендодатели доводят лимиты, для многих арендаторов это полезная информация, СПАСИБО
Беларусь
"Анонимно"10.03.2009 13:39:07
Размещено как инфа.У многих возникает проблема с арендодателями по вопросу разработки лимитов ТЭР,а в последствии с налоговой по вопросу включения в затраты.
Беларусь
Ольга10.03.2009 14:05:20
А где это опубликовано? Нужна ссылка на источник.
Беларусь
"Анонимно"10.03.2009 15:01:38
ап
Беларусь
"Анонимно"10.03.2009 15:26:49
«Анонимно» 10.03.2009 13:35:41
Проблема в том, что не всем арендодатели доводят лимиты, для многих арендаторов это полезная информация, СПАСИБО ===== Так это же уже много лет так.....
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»