 |
Вопрос: Правомерно ли начислять и выплачивать все виды премий руководителям и главным специалистам (их заместителям) государственной коммерческой организации, просроченная кредиторская задолженность которой реструктуризирована путем предоставления отсрочки и рассрочки ее погашения согласно Указу Президента Республики Беларусь от 13.01.2006 N 27 «О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных предприятий» (далее - Указ N 27)? Задолженности по уплате текущих платежей в бюджет не имеется.
Хотим повысить тарифную ставку первого разряда, не повышавшуюся уже на протяжении 3 лет.
Какие нормативные документы регулируют эти вопросы?
Ответ: Пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 13.08.1996 N 292 «О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени» (далее - Указ N 292) установлено запрещение на начисление и выплату всех видов премий руководителям и главным специалистам (их заместителям) юридических лиц, имеющих задолженность по платежам в бюджет, образовавшуюся с 1 января 1996 г., до полного погашения этими юридическими лицами задолженности перед бюджетом.
Указом N 27 предусматривается реструктуризация задолженности, в том числе образовавшейся на 1 января 1996 г. и подпадающей под действие Указа N 292.
Указ N 27 предоставил государственным организациям, имеющим на 1 октября 2005 г. отрицательный финансовый результат от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или чистый убыток, возможность выхода на безубыточную работу путем реструктуризации просроченной кредиторской задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, образовавшейся на указанную дату.
Вместе с тем до полного расчета юридических лиц по указанной задолженности и вне зависимости от состояния задолженности (реструктуризирована задолженность либо нет) сохраняют свое действие нормативные предписания пункта 2 Указа N 292, запрещающие премирование должностных лиц организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджет.
Таким образом, применение пункта 2 Указа N 292 и норм Указа N 27 обеспечивает регулирование различных моментов правоотношений и не создает юридической коллизии.
Учитывая изложенное, полагаем, что руководитель, его заместители, главные специалисты и их заместители в организации, имеющей задолженность по платежам в бюджет, вне зависимости от наличия задолженности по уплате текущих платежей в бюджет не могут премироваться до полного погашения указанной задолженности. Что касается премирования остальных работников, то вопросы начисления и выплаты им премий определяются действующим в данной организации положением, утверждаемым нанимателем.
В то же время Инструкцией о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденной Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 N 122, предусмотрен ряд мер, которые могут быть приняты для повышения заработной платы руководителей названных организаций (повышение расчетных должностных окладов до 95 процентов, установление надбавок: за сложность и напряженность работы - до 50 процентов от должностного оклада; за продолжительность непрерывной работы (стаж работы) - до 20 процентов должностного оклада; за высокие достижения в труде вновь назначенным руководителям организаций, имеющих предоставленную в соответствии с законодательством отсрочку либо рассрочку по налогам и иным платежам в бюджет - до 20 процентов расчетного должностного оклада с учетом его повышения по Декрету Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» и другие).
Кроме того, согласно абзацу четвертому пункта 9 Инструкции о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями, утвержденной Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ, Минфина РБ, Минэкономики РБ от 24.02.2005 N 18/23/34, организации, имевшие на 1 октября 2005 г. отрицательный финансовый результат от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или чистый убыток, просроченная кредиторская задолженность которых, образовавшаяся на указанную дату, реструктуризирована по платежам, в порядке и на условиях, установленных Указом N 27, могут повышать тарифную ставку первого разряда.
При этом должны быть соблюдены графики погашения задолженности по налогам, экономическим санкциям и пеням, а также нормы, определенные названной Инструкцией.
Таким образом, применение норм указанных инструкций позволяет нанимателям повышать заработную плату руководителям, их заместителям и главным специалистам организаций, просроченная кредиторская задолженность которых реструктуризирована в соответствии с Указом N 27, путем установления им выплат и повышений стимулирующего характера, а также повышения тарифной ставки первого разряда, исходя из которой рассчитываются их должностные оклады.
Главный экономист отдела развития
систем оплаты труда главного управления
труда и заработной платы
Министерства труда и социальной защиты
А.Н.ГАРАЕВА
21.08.2007
Беларусь
|
|
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»