Комментарий к Декрету № 7 от 14 апреля 2008 г. http://www.president.gov.by Президент Республики Беларусь 14 апреля издал Декрет № 7, которым внес изменения и дополнения в Декрет от 20 марта 1998 года № 3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь». В соответствии с документом приватизация объектов, находящихся в государственной собственности, будет проходить на основании трехлетних планов, утверждаемых Правительством и местными Советами депутатов. Продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации, будет осуществляться на конкурсах и аукционах. Кроме того, государство отказывается от преимущественного права на приобретение долей (акций) в уставных фондах коммерческих организаций, созданных в процессе приватизации. Вводится постепенная отмена ограничений на обращение акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации, отчуждение которых до настоящего времени было запрещено. Отмена ограничений на обращение таких акций будет осуществляться в три этапа в зависимости от размера доли государства в уставных фондах акционерных обществ. На первом этапе (с 1 апреля 2008 года) отменяется ограничение на отчуждение акций обществ, в уставных фондах которых доля государства либо отсутствует вообще, либо составляет 75% и более. Также полностью отменяется запрет на отчуждение акций акционерных обществ, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, переданных сельхозпроизводителям и предприятий хлебопродуктов. На втором этапе (с 1 января 2009 года) будут отменены ограничения на отчуждение акций акционерных обществ с долей государства свыше 50%. При этом на первом и втором этапе отмена ограничений не распространяется на акции акционерных обществ, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики. На третьем этапе (с 1 января 2011 года) все ограничения будут полностью отменены. Декрет в целом призван способствовать привлечению в экономику страны инвестиций, в том числе иностранных, и дальнейшему развитию рынка ценных бумаг.
О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3
В целях совершенствования законодательства по вопросам приватизации государственного имущества, защиты прав и законных интересов граждан и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в пункт 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 ”О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь“ (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 9, ст. 206 ; № 18, ст. 466; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь , 2000 г., № 37, 1/1161; 2002 г., № 43, 1/3611; № 100, 1/4003; 2003 г., № 41, 1/4501; 2006 г ., № 92, 1/7666; 2007 г., № 80, 1/8452) следующие изменения и дополнения:
1.1. абзацы первый и второй части первой подпункта 1.1 изложить в следующей редакции:
”1.1. преобразование государственных унитарных, основанных на праве хозяйственного ведения (далее – государственные унитарные), и арендных предприятий в открытые акционерные общества осуществляется на основании предложений коллективов работников этих предприятий, согласованных:
по объектам, находящимся в республиканской собственности, – с соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, Администрацией Президента Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими государственными орган ами и иными государственными организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси (далее – органы государственного управления и иные государственные организации), а также с областными (Минским городским) исполнительными комитетами ;“;
1.2. дополнить пункт подпунктом 1.11 следующего содержания:
”1.11. приватизация государственной собственности осуществляется в соответствии с планами приватизации государственной собственности, утверждаемыми по объектам, находящимся:
в республиканской собственности, - Советом Министров Республики Беларусь;
в коммунальной собственности, - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.
План приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, формируется на трехлетний период Государственным комитетом по имуществу по предложениям органов государственного управления и иных государственных организаций, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - в порядке, установленном местными Советами депутатов;“;
1.3. в абзаце первом подпункта 1.3 слова ”и республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь“ заменить словами ”, органами государственного управления и иными государственными организациями“;
1.4. в части второй подпункта 1.5 слова ”республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь“ заменить словами ”органами государственного управления и иными государственными организациями“;
1.5. часть первую подпункта 1.7 изложить в следующей редакции:
”1.7. Государственный комитет по имуществу осуществляет владение и распоряжение акциями, принадлежащими Республике Беларусь, передает указанные акции в управление других органов государственного управления и иных государственных организаций, которые назначают прошедших специальную подготовку лиц представителями государства в органах управления созданных открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством.“;
1.6. из абзаца первого части первой подпункта 1.9 слово ”государственных,“ исключить;
1.7. из подпункта 1.10 слова ”, а также при выкупе арендными предприятиями арендованного имущества“ исключить;
1.8. подпункт 1.11 изложить в следующей редакции:
”1.11. продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, осуществляется Государственным комитетом по имуществу, а объектов, находящихся в коммунальной собственности , - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов:
работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя. Количество акций первой эмиссии, выделенных для этой цели, определяется на основании заявлений членов коллектива работников и приравненных к ним лиц;
юридическим и физическим лицам - на аукционах;
юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;
Продажа принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, за денежные средства на конкурсах и аукционах осуществляется Государственным комитетом по имуществу в соответствии с утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь перечнем таких акционерных обществ, акции которых, принадлежащие Республике Беларусь, подлежат продаже.
Решение о продаже принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, включенных в перечень, указанный в части второй настоящего подпункта , принимается Президентом Республики Беларусь.
При поступлении заявления на участие в конкурсе от одного лица и соответствии его предложений условиям конкурса продажа акций этому лицу может производиться:
по решению Государственного комитета по имуществу - в отношении акций, находящихся в республиканской собственности;
в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов, – в отношении акций, находящихся в коммунальной собственности;“;
1.9. дополнить пункт подпунктом 1.11 1 следующего содержания:
”1 .11 1 . порядок определения начальной цены долей (акций), реализуемых на конкурсе, аукционе, а также стоимости акций, обмениваемых на именные приватизационные чеки ”Имущество“, устанавливается:
Советом Министров Республики Беларусь – в отношении долей (акций), находящихся в республиканской собственности;
соответствующими Советами депутатов – в отношении долей (акций), находящихся в коммунальной собственности;“;
1.10. в подпункте 1.12:
в части первой:
абзац второй исключить;
абзацы третий – девятый считать соответственно абзацами вторым –восьмым;
в части третьей слова ”вторым – девятым“ заменить словами ”вторым – восьмым“;
в части пятой слово ”пятом“ заменить словом ”четвертом“;
в части шестой слово ”седьмым“ заменить словом ”шестым“;
части седьмую и восьмую изложить в следующей редакции:
”Ограничения по распоряжению акциями, установленные в абзаце первом части первой, частях второй – четвертой настоящего подпункта, не распространяются на акции открытых акционерных обществ (за исключением открытых акционерных обществ, обеспечивающи