ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РАССМОТРИТ ПРОЕКТ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ГОСЗАКУПКИ В БЕЛАРУСИ Проект Указа Главы государства, регулирующего государственные закупки в Беларуси, будет обсужден 8 июля на заседании Президиума Совета Министров под председательством Премьер-министра Сергея Сидорского.
Афигець, и скока потом времени надо угробить народу на ознакомление и понимания ентого свалившегося на него негаданного шчасця то?
Беларусь
"Анонимно"08.07.2008 14:08:25
ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РАССМОТРИТ ПРОЕКТ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ГОСЗАКУПКИ В БЕЛАРУСИ
Проект Указа Главы государства, регулирующего государственные закупки в Беларуси, будет обсужден 8 июля на заседании Президиума Совета Министров под председательством Премьер-министра Сергея Сидорского.
В проекте этого документа содержатся изменения и дополнения в действующий Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года №529 «О государственных закупках», корректировки указов от 16 января 2002 года №40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений» и от 29 января 2007 года №53 «О некоторых вопросах преобразования Белорусского концерна по материальным ресурсам».
Предлагаемые изменения и дополнения в Указ №529 основаны на результатах практики его применения в прошлом году и направлены, прежде всего, на сохранение основного принципа осуществления государственных закупок - выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на конкурсной основе, а также круга организаций, на которые он распространяется.
Для повышения роли государственных заказчиков и их вышестоящих органов при осуществлении госзакупок, а также для ужесточения их ответственности за рациональное расходование бюджетных средств проектом предлагается упразднить республиканские (областные) межведомственные комиссии. Речь идет о комиссиях, деятельность которых осуществлялась по линии госзакупкок в здравоохранении, для нужд сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также силовых и правоохранительных структур.
Предлагается также упростить процедуру осуществления закупок. Для сокращения продолжительности сроков закупки планируется заменить процедуру согласования решений о выборе поставщиков с Главой государства, Правительством и вышестоящим органом процедурой осуществления контроля со стороны вышестоящего органа за ходом выбора поставщика. Для этого заказчики обязаны будут регистрировать задания на закупки стоимостью от 8 тыс. базовых величин и более в своем вышестоящем органе. А он, в свою очередь, определит необходимость осуществления контроля за ходом закупок, проводимых той или иной организацией, с учетом их значимости. О результатах такой работы будет докладываться Правительству и Президенту.
Такие подходы позволят упразднить многоуровневую систему контроля за дорогостоящими закупками. На госорганы и организации будет возложена ответственность за соблюдение порядка выбора поставщика. Они же непосредственно и должны будут осуществлять эти функции. Тем самым, сократится время проведения процедур по дорогостоящим закупкам на 30-90 дней.
По оценке разработчиков проекта Указа, это также позволит активизировать закупки, осуществляемые для реализации инновационных, инвестиционных и других проектов, имеющих особую значимость.
Предлагается также закупки бюджетных организаций за счет собственных средств (то есть средств, получаемых ими в ходе хозяйственной деятельности), а также закупки за счет средств внешних госзаймов и кредитов, льготируемых из бюджета, не относить к государственным. Таким образом, они могут быть переведены в сферу, регулируемую постановлением Правительства от 29 декабря 2007 года №1894 «О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)». В этом случае процедура регулирования таких закупок не будет столь жесткой, она не ограничит самостоятельность действий руководителей организаций.
Кроме того, в подготовленном проекте Указа предусмотрена передача полномочий по проведению процедур госзакупок структурным подразделениям, в том числе филиалам, представительствам и иным обособленным подразделениям. Это также упрощает для юридических лиц процедуру госзакупок.
Расширен и конкретизирован перечень товаров, на приобретение которых нормы Указа №529 не распространяются. Например, в него включены товары, которые относятся к сфере деятельности субъектов правомерных монополий, а также нефть и природный газ; коммунальные услуги, товары, не имеющие аналогов, поставляемые единственным субъектом хозяйствования. Сюда также отнесены товары, работы и услуги, содержащие объекты интеллектуальной собственности, которые приобретаются у лиц, обладающих исключительными правами на использование таких объектов.
Предлагается новая норма, позволяющая в период проведения процедуры закупки, а также при исполнении договора скорректировать объем закупки, то есть увеличить или уменьшить его в пределах до 10% от общей суммы закупки без проведения дополнительных процедур.
Вводится дополнительный вид процедур закупок - конкурс-редукцион. Он предусматривает обязательные мероприятия, направленные на снижение цены договора. Это усилит конкуренцию при закупке товаров, для которых существует постоянно действующий рынок.
Уточняются случаи признания конкурса и процедуры запроса ценовых предложений несостоявшимися, случаи применения процедуры закупок из одного источника, порядок оценки предложений.
При этом предлагается отменить такие виды защиты отечественных производителей, как применение преференциальной поправки и обязательность закупок отечественных товаров при стоимости закупки не менее 8 тыс. базовых величин.
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»