 |
Вопрос: Применяется ли в настоящее время организациями типовая форма первичной отчетности по труду Т-2 (личная карточка)?
Ответ: Статьей 52 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) определено, что правила ведения нанимателем первичных документов о труде устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Под первичной документацией понимается совокупность учетных документов о каких-либо явлениях (фактах), составляемых в период их свершения (впервые). Первичные документы о труде - это документы по личному составу, создаваемые при оформлении на работу, увольнении, переводе работника, о предоставлении отпуска, командировании, поощрении, выплате заработной платы и др. (например, приказы (распоряжения) по соответствующим вопросам, лицевой счет, личная учетная карточка работника).
В период СССР формы первичных документов о труде утверждались Главным архивным управлением при Совете Министров СССР и Центральным статистическим управлением при Совете Министров СССР (позднее - Государственным комитетом). Утвержденные формы документов по личному составу включались соответственно в альбомы (сборники) «Унифицированная система организационно-распорядительной документации» и Типовые междуведомственные формы первичной учетной документации для предприятий и организаций министерств и ведомств СССР и союзных республик, утвержденные приказом Центрального статистического управления при Совете Министров СССР от 14.12.1972 N 816 (далее - Типовые формы).
По поручению Правительства Республики Беларусь Унифицированная система организационно-распорядительной документации (далее - УСОРД) была переработана и утверждена Председателем Государственного комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь в 1997 году (приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 14.05.2007 N 25 утверждена новая редакция УСОРД).
В УСОРД входит ряд подсистем документации, в том числе и по кадрам. Личная карточка в систему организационно-распорядительной документации не входит, поэтому в УСОРД ее форма отсутствует.
В свою очередь в альбоме Типовых форм имелся раздел «По труду и заработной плате», который состоял из трех подразделов: «По учету личного состава», «По учету использования рабочего времени», «По учету расчетов с рабочими и служащими по заработной плате» (в Перечне типовых междуведомственных форм первичной учетной документации такие разделы отсутствуют). Каждая из форм в разделе «Труд и заработная плата» получила индекс «Т» с добавлением порядкового номера. Например, документы подраздела «По учету личного состава» получили следующие индексы:
Т-1 (приказ (распоряжение) о приеме на работу);
Т-2 (личная карточка);
Т-4 (учетная карточка научного работника);
Т-5 (приказ (распоряжение) о переводе на другую работу);
Т-6 (записка о предоставлении отпуска);
Т-8 (приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора).
Характерное отличие форм, включенных в систему первичной учетной документации, - трафаретная форма представления текста, позволявшая при подготовке конкретных документов заполнять установленные формы. Что касается форм УСОРД, то в них определены лишь состав реквизитов и структура текста, которые при подготовке конкретного документа должны печататься полностью на общем бланке организации.
Нормативными документами 1992 года наряду с переработкой УСОРД предусматривалась переработка также системы первичной учетной документации по труду. Приказом Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 19.12.1994 N 12 «Об утверждении Инструкции по статистике численности работников и заработной платы» была утверждена Инструкция по статистике численности работников и заработной платы (далее - Инструкция), согласно ч. 2 п. 5 которой к основным формам первичной учетной документации по труду были отнесены:
приказ (распоряжение) о приеме на работу;
приказ (распоряжение) о переводе на другую работу;
приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора;
личная карточка;
записка о предоставлении отпуска;
табель учета использования рабочего времени и заработной платы;
табель учета использования рабочего времени;
расчетно-платежная ведомость;
расчетная ведомость;
платежная ведомость;
лицевой счет и др.
Сами типовые формы переработаны не были и к Инструкции не прилагались. Инструкция утратила силу на основании постановления Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 17.09.2001 N 80 «Об утверждении Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду».
Пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.1999 N 620 «О первичных учетных документах» (далее - постановление N 620) разработка и утверждение типовых унифицированных форм первичной учетной документации, в том числе по учету труда и его оплаты, были поручены Министерству финансов Республики Беларусь совместно с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством статистики и анализа Республики Беларусь. Действие постановления N 620 отменило постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2001 N 1493 «О государственном регулировании бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь», абз. 3 подп. 1.1 п. 1 которого установлено, что Министерство финансов Республики Беларусь разрабатывает и утверждает типовые унифицированные формы первичной учетной документации.
Несмотря на это, до настоящего времени типовые формы первичной учетной документации по труду не переработаны и не утверждены. Исключение составляет форма примерной записки об отпуске, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.10.2000 N 110 «Об установлении примерной формы записки об отпуске». Форма записки разработана в соответствии со ст. 152 ТК, частью 1 которой определено, что отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.
Таким образом, в последний раз формы первичной учетной документации были утверждены в 1989 году Государственным комитетом СССР по статистике (в 1990 году была переработана только форма Т-2 «Личная карточка работника»).
На основании изложенного применение типовых унифицированных форм первичной учетной документации в настоящее время практически невозможно, за исключением примерной формы записки об отпуске, а также личных карточек Т-2 и Т-4, необходимость ведения которых регламентируется рядом нормативных правовых актов. В частности, п. 16 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 N 30 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников», установлено, что наниматель обязан знакомить владельца трудовой книжки с каждой вносимой в нее записью под расписку в личной карточке формы Т-2.
Отметим, что личная карточка формы Т-2 является самостоятельным документом и в состав личного дела не входит.
А.Е.РЫБАКОВ,
кандидат исторических наук, директор
Белорусского научно-исследовательского
института документоведения
и архивного дела
01.08.2008
Беларусь
|
|
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»