Я думаю, что тут надо отталкиваться от понимания, чё такое жилой фонд. -- «Жилищный фонд - совокупность всех ЖИЛЫХ помещений Республики Беларусь независимо от форм собственности» «Жилое помещение - помещение, предназначенное и пригодное для проживания граждан» (Жилищный Кодекс РБ)