думаю - необязательно... это л о к а л ь н ы й нормативный акт самого предприятия, ему и решать, какие локалки иметь... в принципе многие конкретные условия по оплате труда можно прописать в каждом трудовом договоре с каждым работником... но так удобнее, когда общие и всем понятные правила оплаты (можно и правила поощрения-премирования там отразить) расписаны на уровне предприятия в целом... на крупных предприятиях еще и колл.договор составляется с участием профсоюза...