Законадательство о правах, обязанностях и отвесттвенности руководителя и главного бухгалтера за ведение бухгалтерского учета в организации. /смотрите внутри топика/
2007 год ознаменовался принятием ряда важных нормативных правовых актов, определивших права, обязанности и ответственность руководителя и главного бухгалтера за ведение бухгалтерского учета в организации. Так, с 1 января 2007 г. вступила в силу новая редакция Закона Республики Беларусь от 18.10.1994 N 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее - Закон «О бухгалтерском учете и отчетности»), а с 1 марта 2007 г.- новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. С учетом того, что руководители организаций и главные бухгалтеры организаций недостаточно осведомлены об установленных действующим законодательством правилах бухгалтерского учета и составления отчетности, а также о правах, обязанностях и ответственности за нарушение данных правил, в пособии раскрываются наиболее важные вопросы государственного и внутрихозяйственного регулирования бухгалтерского учета, организации работы аппарата бухгалтерии, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, хранения и уничтожения документации, порядка взыскания ущерба, причиненного государству или организации действиями главного бухгалтера. Пособие подготовлено председателем общественного объединения «Белорусская ассоциация бухгалтеров» А.Н.Сушкевичем.
ГЛАВА 1. РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1.1. Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности
Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь и иными государственными органами управления в пределах их компетенции в целях достижения единообразия ведения учета и составления бухгалтерской отчетности, достоверности отражения и своевременности поступления учетной и отчетной информации, обеспечения единых принципов исчисления налогов и сборов и заключается в создании единого методологического и правового обеспечения бухгалтерского учета и отчетности для всех предприятий независимо от форм собственности, вида деятельности, ведомственной подчиненности. Государственное регулирование осуществляется через издание законодательными органами власти и государственными органами управления законодательных актов и нормативных правовых актов подзаконного уровня, обязательных для исполнения всеми субъектами хозяйствования. К законодательным актам относятся Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь. К нормативным правовым актам подзаконного уровня относятся: постановления Правительства Республики Беларусь; акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь; постановления республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь; решения органов местного управления и самоуправления. Конституция Республики Беларусь - это основной закон Республики Беларусь, закрепляющий основные принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой. Закон Республики Беларусь - это нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений. Закон не может противоречить Конституции Республики Беларусь. Декрет Президента Республики Беларусь является нормативным правовым актом Главы государства, имеющим силу закона, принимаемым для регулирования наиболее важных общественных отношений. Декреты издаются в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегируемых Президенту Республики Беларусь Парламентом Республики Беларусь законодательных полномочий либо в случае особой необходимости (временный декрет). Указ Президента Республики Беларусь - это нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий определенные правовые нормы. Декреты и указы Президента Республики Беларусь имеют равную юридическую силу с законами Республики Беларусь. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм и выстраиваются в иерархическую систему в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт. Иерархическую систему подзаконных нормативных правовых актов можно представить следующим образом:
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ постановления Правительства Республики Беларусь │ └────────────────────────┬────────────────────────┘ │ │ \/ ┌──────────────────────────────────────────────────┐ │ акты Конституционного Суда Республики Беларусь, │ │ Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего │ │ Хозяйственного Суда Республики Беларусь, │ │ Генерального прокурора Республики Беларусь │ └─────────────────────────┬────────────────────────┘ │ │ \/ ┌──────────────────────────────────────────────────┐ │ постановления республиканских │ │ органов государственного управления и │ │ Национального банка Республики Беларусь │ └─────────────────────────┬─────────────────^
Беларусь
"Анонимно"04.02.2009 15:53:12
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ главного бухгалтера организации
I. Общие положения
1. В своей деятельности главный бухгалтер руководствуется данной должностной инструкцией и Положением о бухгалтерии предприятия. 2. Должностная инструкция составлена в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» и Положением о бухгалтерии предприятия. 3. Главный бухгалтер осуществляет руководство бухгалтерским учетом на предприятии. 4. Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от занимаемой должности директором предприятия. 5. Главный бухгалтер возглавляет бухгалтерию как самостоятельное структурное подразделение предприятия. 6. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору предприятия, а в период его отсутствия - лицу, исполняющему обязанности директора. 7. Письменные распоряжения главному бухгалтеру по оплате счетов предприятия даются директором на счетах-фактурах, полученных от поставщиков товаров и услуг. В период отсутствия директора распоряжения на оплату счетов предприятия дает лицо, исполняющее обязанности директора. 8. На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее специальное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет. 9. Прием и сдача дел при назначении и освобождении от занимаемой должности оформляются актом после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности в присутствии членов комиссии, назначаемой директором предприятия. 10. На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к его заместителю. 11. Главный бухгалтер должен знать: законодательство о бухгалтерском учете; законы Республики Беларусь, декреты, указы Президента Республики Беларусь, постановления и решения Правительства Республики Беларусь по вопросам финансово-хозяйственной деятельности организаций, постановления, распоряжения, приказы, другие методические и нормативные материалы вышестоящих, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и отчетности, а также касающиеся финансовой деятельности организации; структуру предприятия, стратегию и перспективы ее развития; положения и инструкции по организации бухгалтерского учета и правила его ведения на предприятии; порядок оформления хозяйственных операций и организацию документооборота по участкам учета, порядок приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств и другого имущества предприятия; правила расчетов с дебиторами и кредиторами; порядок списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь; условия налогообложения юридических и физических лиц; формы и порядок финансовых расчетов; методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; правила проведения инвентаризации денежных средств и другого имущества предприятия, его обязательств; порядок и сроки составления бухгалтерской отчетности; правила хранения и уничтожения бухгалтерской документации; правила проведения документальных проверок и ревизий; современные средства вычислительной техники и возможности их применения для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия; гражданское право, уголовное право, финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; основы технологии производства; законодательство о труде и охране труда, правила техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
II. Обязанности главного бухгалтера
12. Основными задачами, возлагаемыми на главного бухгалтера, являются: постановка и ведение бухгалтерского учета; формирование учетной политики; составление и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности. С этой целью главный бухгалтер обязан обеспечить: выбор методов и способов ведения бухгалтерского и налогового учета; построение системы отражения в бухгалтерском учете взаимоотношений с обособленными структурными подразделениями; разработку рабочего плана счетов организации; составление графика документооборота; разработку и утверждение рабочего альбома форм первичной учетной документации; методологическое руководство по созданию на предприятии программных продуктов, способствующих автоматизации учетных операций; полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением; достоверный учет издержек производства и обращения, составление отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ, услуг; точный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с установленными правилами; правильное исчисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет и внебюджетные фонды, в фонд социальной защиты населения; организацию проверок состояния бухгалтерского учета и обеспечения сохранности материальных ценностей в бухгалтериях структурных подразделений, выделенных на отдельный баланс; осуществление анализа финансового состояния предприятия и представление результатов анализа руководителю и соответствующим должностным лицам или службам предприятия; обеспечение сохранности бухгалтерских документов в процессе документооборота и хранения в архиве бухгалтерии до передачи их в архив предприятия. 13. Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих структурных подразделений предприятия обязан контролировать: соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей; правильность расходования фонда оплаты труда, установления должностных окладов, соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины; соблюдение установленных правил проведения инвентаризации материальных ценностей, основных средств, расчетов, платежных и других обязательств; взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины; законность списания с бухгалтерских балансов недостач дебиторской задолженности и других потерь. 14. Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового, налогового и хозяйственного законодательства. В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, злоупотребления, использование средств не по назначению и другие нарушения) главный бухгалтер докладывает об этом руководителю предприятия для принятия мер. 15. Главный бухгалтер (уполномоченное лицо) обязан подписывать все документы, служащие основанием для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей. Предоставление права подписания документов уполномоченным лицам оформляется приказом директора по письменному представлению главного бухгалтера. Указанные выше документы без подписи главного бухгалтера (уполномоченного лица) считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально ответственными лицами и работниками бухгалтерии предприятия. 16. Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и не оформлены в соответствии с установленными требованиями, а операции, связанные с перечислением денежных средств с расчетного и других счетов предприятия, разрешается произво
Беларусь
"Анонимно"04.02.2009 15:53:44
В акт сдачи-приемки дел может быть включена и другая информация, касающаяся вопросов, которые входили в компетенцию главного бухгалтера организации, в частности трудовые книжки работников, контракты, договоры о приеме на работу, угловой штамп, круглая печать организации (на акте проставляется оттиск передаваемой печати, штампов) и т.п. В составлении акта принимает участие комиссия, образуемая приказом по организации после получения от главного бухгалтера заявления на увольнение. В состав комиссии включают не менее трех компетентных в вопросах бухгалтерского учета работников. Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь главный бухгалтер, работающий по трудовому договору, должен быть уволен не позднее одного месяца со дня подачи заявления на увольнение. Руководитель организации обязан обеспечить все условия для того, чтобы главный бухгалтер в течение этого периода смог завершить составление баланса и передать дела новому главному бухгалтеру согласно акту сдачи-приемки дел. Главный бухгалтер, работающий по контракту, увольняется в соответствии с условиями контракта. При отсутствии главного бухгалтера, которому передаются дела, по решению руководителя организации дела могут быть временно переданы исполняющему обязанности главного бухгалтера. В случае отказа бывшего главного бухгалтера участвовать в передаче дел вновь назначенному бухгалтеру передача дел осуществляется комиссией, о чем делается запись в акте сдачи-приемки дел. Принимающий дела главный бухгалтер для снятия с себя ответственности за действия, совершенные в предшествующем периоде, должен потребовать от руководителя проведения аудиторской проверки. В случае обнаружения искажений и ошибок при проведении проверки их исправление в бухгалтерском учете должен произвести бывший либо вновь назначенный главный бухгалтер (информация об этом отражается в акте сдачи-приемки дел). Если проведение аудиторской проверки не представляется возможным, в акте делается запись «Проверка состояния бухгалтерского учета и отчетности не проведена. Остатки по счетам приняты согласно данным бухгалтерского учета на дату составления акта сдачи-приемки дел». При выявлении в дальнейшем нарушений ведения бухгалтерского учета, составления отчетности, расчета сумм причитающихся к уплате налогов и других ошибок, связанных с деятельностью бывшего главного бухгалтера и повлекших за собой выставление организации штрафных и иных санкций, суммы по данным санкциям относятся на результаты финансовой деятельности организации. Организация вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных действиями бывшего главного бухгалтера. Вновь назначенный главный бухгалтер при условии передачи дел в соответствии с действующим законодательством ответственности за деятельность прежнего главного бухгалтера не несет. При замене главного бухгалтера организация обязана сообщить налоговым органам по месту регистрации в качестве налогоплательщика сведения о замене главного бухгалтера (бухгалтера, работающего на правах главного) для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и представить в банк справку, выдаваемую налоговым органом, которая подтверждает факт внесения в Государственный реестр плательщиков сведений о главном бухгалтере (бухгалтере) организации. Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь главный бухгалтер может быть принят на работу по трудовому договору, который заключается в письменном виде по форме, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.1999 N 155. Наниматель также вправе заключить с главным бухгалтером контракт. В статье 7 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» установлены требования к образовательному уровню главного бухгалтера: «На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее специальное образование, а в исключительных случаях - лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него специального образования и стажа работы по специальности не менее пяти лет». Поэтому при включении данных о главном бухгалтере в Государственный реестр плательщиков работники налоговой инспекции правомерно требуют предъявлять документы, подтверждающие наличие высшего образования у главного бухгалтера (диплом об окончании высшего учебного заведения), и выписку из трудовой книжки, согласно которой определяется стаж работы по специальности. Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» не оговорено, что подразумевается под специальным образованием. Министерство финансов Республики Беларусь специальным образованием рекомендует считать образование, полученное по окончании учебного заведения по одной из учетных специальностей (бухгалтер, ревизор, аудитор и др.) и, в порядке исключения, по экономическим специальностям при условии изучения таких учетных дисциплин, как «Теория бухгалтерского учета», «Бухгалтерский учет», «Анализ хозяйственной деятельности» и др. Подтверждением изучения указанных дисциплин служит вкладыш к диплому «Выписка из зачетной ведомости». Размер оплаты труда главного бухгалтера устанавливается в соответствии с законодательством Республики Беларусь руководителем организации исходя из тарифного разряда. Тарифные разряды главных бухгалтеров рекомендуется устанавливать на один-два разряда ниже тарифного разряда первого заместителя руководителя организации (главного инженера). В своей деятельности главный бухгалтер руководствуется Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» и другими нормативными правовыми актами, а также положением о бухгалтерии организации, должностной инструкцией главного бухгалтера и другими локальными нормативными актами организации, в которой он работает. В соответствии с законодательством Республики Беларусь главный бухгалтер не является государственным контролером на предприятии, как это определено в Положении о главных бухгалтерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 N 59, и освобожден от обязанности сообщать в письменной форме руководителю вышестоящей организации или другим органам государственного управления о нарушениях, допускаемых, по его мнению, руководителем организации. Согласно Закону Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» в случае возникновения разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя этой организации, который несет всю полноту ответственности за последствия совершения таких операций. Письменное распоряжение на оплату руководитель дает в виде указания «Бухгалтерии оплатить», как правило, на счете-фактуре. Счет-фактура с распоряжением руководителя на оплату прикладывается к документам, которые прилагаются к выписке банка, хранится в одном деле с банковскими документами и является подтверждением письменного распоряжения. Письменные распоряжения на оплату счетов и совершение иных денежных операций руководитель организации может давать главному бухгалтеру (бухгалтеру) и иными способами. Форма письменных указаний руководителя главному бухгалтеру оговаривается в должностной инструкции главного бухгалтера (бухгалтера на правах главного) или в положении о бухгалтерии организации. Главный бухгалтер принимает к исполнению указание руководителя, данное в письменной форме, только в том случае, если ему предоставлены все правильно оформленные докумен
Беларусь
"Анонимно"04.02.2009 16:44:58
а ссылку на трактат энтот низзя?...:-)
Беларусь
"Анонимно"04.02.2009 20:15:15
...
Беларусь
Antennushka23.09.2011 14:53:51
Хорошая инструкция Главного бухгалтера! Может есть у кого-нибудь в полном варианте? :)
Беларусь
"Анонимно"05.04.2012 20:43:49
права главного бухгалтера
Беларусь
"Анонимно"06.04.2012 7:49:47
Главный бухгалтер принимает к исполнению указание руководителя, данное в письменной форме, только в том случае, если ему предоставлены все правильно оформленные докумен -------------------- Кто-нибудь пробовал стребовать с руководителя такое письменное распоряжение? И что получилось?
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»