Было в журнале-приложении к ГБ Транспорт за 2008г Сузанский В. Экономическое обоснование тарифа при осуществлении международных перевозок: необходимо ли составлять? Кто видел? Суть какова?
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТАРИФА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК: НЕОБХОДИМО ЛИ СОСТАВЛЯТЬ?
Общие положения
Законодательством Республики Беларусь необходимость составления экономического обоснования цен (тарифов) была установлена постановлением Совета Министров РБ от 10.02.1999 № 209 «О некоторых мерах по усилению контроля за соблюдением дисциплины цен». Согласно п.1 данного документа юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, при определении уровня отпускных цен (тарифов) на реализуемую продукцию (товары, работы, услуги) обязаны обосновывать его соответствующими экономическими расчетами (калькуляция с расшифровкой статей затрат). В настоящий момент указанный нормативный документ утратил силу согласно постановлению Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 252 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1999 г. № 944 и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Тем не менее аналогичные нормы сохранены и действуют в настоящее время, так как устанавливаются иными нормативными документами.
В частности, подп.1.4 п.1 Указа Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее - Указ № 285) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при определении уровня применяемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) обязаны обосновывать его соответствующими экономическими расчетами (калькуляцией с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги) собственного производства, на товары, производимые из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях (кроме товаров, произведенных из сырья, переданного нерезидентом Республики Беларусь на переработку, подлежащих вывозу за пределы республики), расчетом цен в установленном порядке на импортируемые товары).
А согласно подп.1.7 этого же пункта Указа № 285 реализация товаров (работ, услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при совершении сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», а также индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, при отсутствии экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях (кроме товаров, произведенных из сырья, переданного нерезидентом Республики Беларусь на переработку, подлежащих вывозу за пределы республики), расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), - влечет наложение штрафа в размере до 30 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг). Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после применения мер экономической ответственности за такие же нарушения, - влекут наложение штрафа в размере до 50 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг).
Таким образом, необходимость экономического обоснования тарифов, как и соблюдение иных норм Указа № 285, в полном размере возлагается на перевозчиков, оказывающих транспортные услуги во внутриреспубликанском сообщении.
В соответствии с подп.1.17 п.1 Указа № 285 (до внесения в него дополнений Указом Президента РБ от 24.08.2006 № 517) указанные выше меры ответственности не распространялись на товары (работы, услуги), поставляемые за пределы Республики Беларусь, за исключением товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров РБ, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, Нацбанком РБ, облисполкомами и Минским горисполкомом.
В связи с этим перевозчиков волновал вопрос: относятся ли международные перевозки вне зависимости от их маршрута к «товарам (работам, услугам), поставляемым за пределы Республики Беларусь», к которым не применяются меры рассматриваемого ценового регулирования? Зависит ли это от того, субъект хозяйствования какого государства (резидент либо нерезидент) является заказчиком перевозки?
Кроме того, при осуществлении перевозок в международном сообщении перевозчик несет ряд расходов, появление которых не всегда возможно спланировать. Стоимостное выражение многих расходов на стадии планирования определить крайне затруднительно (плата за проезд по дорогам иностранных государств, таможенные и экологические сборы, платные парковки и т.д.). Вследствие этого составленное экономическое обоснование цены (тарифа) на оказываемые транспортные услуги в международном сообщении зачастую превращается в документ, не в полной мере содержащий реальную информацию.
Стало быть, вопрос необходимости составления экономического обоснования применяемых цен при осуществлении перевозок в международном сообщении актуален не только по причине возможных санкций за отсутствие таких обоснований, но и в связи с трудоемкостью учета планируемых затрат при осуществлении таких перевозок.
В связи с вышеуказанным перевозчики не единожды обращались в компетентные органы с вопросом о необходимости составления экономических обоснований цен при осуществлении международных перевозок.
Ниже рассмотрим, каким образом с течением времени менялась официальная позиция компетентного органа (Минэкономики РБ) по поводу необходимости составления экономического обоснования применяемых цен (тарифов) при осуществлении международных перевозок.
Официальная позиция до 30 июня 2005 года
В данный период времени существовала официальная позиция о том, что составление экономических расчетов (калькуляций с расшифровкой статей затрат) при осуществлении международных перевозок в случае заключения договоров как с нерезидентами, так и с резидентами Республики Беларусь не является обязательным.
Данная точка зрения изложена Минэкономики РБ в письме от 04.04.2003 № 11-01-09/2264, текст которого приведем ниже:
«Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 1999 г. № 209 субъекты хозяйствования обязаны обосновывать экономическими расчетами уровень отпускных цен (тарифов) на реализуемую продукцию (товары, работы, услуги).
Однако принятым позже Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» предусмотрено, что аналогичная норма не применяется в отношении товаров (работ, услуг), поставляемых за пределы республики. Законом Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» международные перевозки, выполняемые автомобильными перевозчиками, зарегистрированными в Республике Беларусь, определены как экспорт услуг автомобильного транспорта.
Кроме того, Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов от 22 апреля 1999 г. № 43 как актом законодательства по ценообразованию конкретизируются требования вышеназванных актов, в каких случаях субъекты хозяйствования обязаны составлять экономические расчеты по обоснованию отпускных цен (тарифов) на реализуемые товары (работы, услуги). Согласно Положению экономическими расчетами обосновываются уровни отпускных цен
Беларусь
Грузоперевозки12.03.2009 15:25:28
FT9, спасибо Вам! Но позвольте, пожалуйста, узнать, что же было дальше?
т.е. всё, что мы читаем в нормативке вот здесь:
Положение № 43 IV. Оформление документов и информация по ценам 4.1. Субъекты хозяйствования при формировании отпускных (розничных) цен на товары (работы) и тарифов на оказываемые услуги юридическим лицам и населению в обязательном порядке составляют плановые калькуляции с расшифровкой статей затрат с учетом принятой учетной политики. В течение действия установленной и согласованной цены (тарифа) плановая калькуляция не пересчитывается.
или Инструкция № 183 ГЛАВА 7 ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ 47. Организации-изготовители и импортеры при определении уровня отпускных (розничных) цен и тарифов обосновывают их экономическими расчетами: 47.1. на товары собственного производства или произведенные на давальческих условиях, услуги, работы в форме плановой калькуляции с расшифровкой статей затрат.
Таким образом, для экспорта услуг я не могу найти исключение. Подскажите, пожалуйста, что я не так понимаю? Откуда столь часто встречаемые мнения в народе о том, что при осуществлении международных перевозок составлять экономические обоснования (калькуляции) не надо??
Беларусь
"Анонимно"12.03.2009 17:01:03
После вступления в силу Указа № 517 меры ценового регулирования, предусмотренные в п.1 Указа № 285, не распространялись не только при оказании услуг, поставляемых за пределы Республики Беларусь (на экспорт), но и при перевозке грузов автомобильным транспортом из-за пределов Республики Беларусь или транзитом через ее территорию. Таким образом, после вступления в силу Указа № 517 экономическое обоснование тарифов для международных грузоперевозчиков не являлось обязательным вне зависимости от маршрута перевозки груза. Не являлась обязательным для них и регистрация новых тарифов, а также соблюдение ими установленных законодательством предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрация цен (тарифов) в случае превышения таких индексов. Обратим внимание: либерализация в области ценового регулирования, введенная Указом № 517, коснулась только тех перевозчиков, которые перевозят грузы автомобильным транспортом. Отмена ценового регулирования не распространялась на перевозки, осуществляемые иными видами транспорта, а также на перевозку пассажиров, в т.ч. и автомобильным транспортом После вступления в силу Указа № 694 меры ценового регулирования, предусмотренные в п.1 Указа № 285, не распространяются не только на перевозки грузов в международном сообщении, но и на перевозки пассажиров в международном сообщении вне зависимости от направления перевозки. Следовательно, с 1 января 2008 г. экономическое обоснование тарифов для международных перевозчиков не является обязательным вне зависимости от маршрута перевозки груза и вида транспорта. Не является обязательным для них и регистрация новых цен (тарифов), а также соблюдение ими установленных законодательством предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрация цен (тарифов) в случае превышения таких индексов
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»