Л.Б.ФРИДКИН, главный редактор «Экономической газеты»
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 9 декабря 2009 г.
В последнее время бухгалтеры республики столкнулись с одной проблемой. При проверках сотрудники Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь указывают в акте как нарушение отсутствие учета чековых книжек для получения наличных денег в качестве бланков строгой отчетности с наложением соответствующего штрафа по ст. 23.21 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП). А некоторым поставили на вид отсутствие учета чеков таких чековых книжек в качестве ценных бумаг. Такие претензии показались нам несколько чрезмерными. Действительно, статья 144 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) относит чек к ценным бумагам. Это неэмиссионная ценная бумага: он является индивидуально-определенной вещью, поскольку выпускается не сериями, а в индивидуальном порядке на определенную сумму. Чек может выпускаться только в документарной форме. Порядок осуществления операций с использованием чеков урегулирован отечественным и международным законодательством, в т.ч. Женевской чековой конвенцией 1931 года и приложением к ней - Единообразным чековым законом. В банковской практике различают несколько разновидностей чеков, включая: - расчетный чек, предназначенный для безналичных расчетов между субъектами, не являющимися банками; - банковский чек, чекодателем по которому является банк; - дорожный (туристский чек) - предоплаченный платежный документ на определенную сумму в иностранной валюте, который покупается для получения наличных денежных средств и осуществления безналичных расчетов. Указанные чеки существенно отличаются от банковских, поскольку, во-первых, они являются эмиссионными ценными бумагами, выпускаемыми сериями равного номинала; во-вторых, эмитентами таких чеков являются не банки; в третьих, их оборотоспособность может быть ограничена на территории определенного государства; - расчетный чек - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (п. 2 Инструкции о порядке проведения операций с использованием чеков из чековых книжек и расчетных чеков, утвержденной Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.03.2005 N 43 (далее - Инструкция N 43)); - чек для получения наличных денег - ценная бумага, содержащая распоряжение чекодателя банку произвести выплату указанной в нем суммы наличных денежных средств чекодержателю (п. 3 Инструкции по использованию чековой книжки для получения наличных денег, утвержденной Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 08.04.2003 N 72 (далее - Инструкция N 72)). Такой чек не предназначен для осуществления безналичных расчетов, и такие признаки, как публичная достоверность и повышенная оборотоспособность, присущие всем ценным бумагам, не имеют в данном случае существенного значения, поскольку подобный чек не передается иным субъектам, действующим в гражданском обороте от своего имени, а передается представителю чекодателя; - именной приватизационный чек Республики Беларусь («Жилье» и «Имущество») - государственная именная ценная бумага, выпущенная на срок, установленный Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 06.07.1993 N 2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь»). Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 N 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» порядок выпуска, обращения и погашения некоторых ценных бумаг, в частности чеков, определяет Национальный банк Республики Беларусь. Так, Инструкция N 43 регламентирует порядок расчетов в белорусских рублях за товары (работы, услуги) юридическими лицами, их обособленными подразделениями, выделенными на отдельный баланс, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами посредством чеков из чековых книжек и расчетных чеков, а также получения по расчетному чеку физическими лицами наличных денежных средств в белорусских рублях в банке чекодателя или в банках, с которыми банк чекодателя заключил соответствующие договоры. Для получения чековой книжки юридическое лицо представляет в банк по месту открытия текущего (расчетного) банковского счета, субсчета (если порядок его использования позволяет осуществлять перечисление денежных средств на счет специального режима) (далее - счет юридического лица), счета по учету кредитов заявление-обязательство установленной формы, заверенное подписями должностных лиц, имеющих право распоряжаться счетом, и оттиском печати юридического лица. На его основании банк открывает счет специального режима, на который в установленном порядке перечисляются денежные средства со счета юридического лица и (или) счета по учету кредитов, а затем производятся расчеты в порядке, установленном Инструкцией N 43. В Инструкции N 72 указано, что чековая книжка для получения наличных денег предназначена для выдачи из касс банков наличных денежных средств в белорусских рублях юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, включая их обособленные подразделения, а также индивидуальным предпринимателям с их текущих (расчетных) и иных счетов на цели, предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Выдача чековой книжки владельцу счета в банке производится по письменному заявлению установленной формы за подписями лиц, уполномоченных распоряжаться счетом. Но должен ли каждый из 25 или 50 чеков, содержащихся в чековой книжке, учитываться как ценная бумага? Согласно Инструкции по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.05.2003 N 89 (далее - Инструкция по применению Типового плана счетов), субсчет 55-2 «Чековые книжки» счета 55 «Специальные счета в банках» используют при осуществлении безналичных расчетов за товары и услуги с помощью чеков из чековых книжек. Аналитический учет ведется по субсчету 55-2 «Чековые книжки» по каждой полученной чековой книжке. Ни слова о необходимости ведения учета чековых книжек или отдельных чеков как бланков строгой отчетности или как ценных бумаг здесь нет. Что же касается чековых книжек на получение наличных денег, то субъекты хозяйствования издавна списывали плату за их получение на затраты как услуги банков, связанные с обслуживанием организации (подп. 3.13.13, 18.12 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.10.2008 N 210/161/151). И нареканий у проверяющих это, до недавнего времени, не вызывало. Разумеется, необходимо соблюдать требования п. 6 Инструкции N 72, где указано, что использованную чековую книжку с корешками оплаченных и испорченных чеков, а также с испорченными чеками чекодатель обязан хранить не менее 3 лет. При закрытии счета, а также изменении наименования чекодателя или номера счета чекодатель обязан вернуть в банк чековые книжки с неиспользованными чеками и корешками, прилагая их к заявлению с указанием номеров неиспользованных чеков. В случае утраты чековой книжки или отдельного чека чекодатель должен подать заявление в банк. При оформлении чековой книжки и пользовании ею чекодатель и банк
Беларусь
а?12.03.2010 14:15:28
из статьи Л.Б.ФРИДКИН, главный редактор «Экономической газеты» : Тем не менее иные ревизоры полагают, что небанковские организации и индивидуальные предприниматели обязаны учитывать у себя чековые книжки, полученные у банков, которыми они пользуются в качестве чекодателей, как бланки строгой отчетности. Несоблюдение этого требования грозит штрафом по ст. 23.21 КоАП в размере до 30 базовых величин.
Беларусь
"Анонимно"12.03.2010 14:15:40
В случае утраты чековой книжки или отдельного чека чекодатель должен подать заявление в банк. При оформлении чековой книжки и пользовании ею чекодатель и банк несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. С другой стороны, в соответствии с подп. 3.2 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2001 N 1846 «О некоторых вопросах изготовления и использования бланков строгой отчетности» к бланкам строгой отчетности относятся бланки ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, бланки иных документов, имеющие элементы защиты от подделки, соответствующие требованиям, определяемым Министерством финансов Республики Беларусь по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Министерством юстиции Республики Беларусь, и (или) идентификационный номер, нанесенный при их изготовлении. Решение об отнесении бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, бланков иных документов к бланкам строгой отчетности принимают Президент Республики Беларусь, государственные органы, в том числе Правительство Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский городской исполнительный комитет в пределах своей компетенции и юридические лица и индивидуальные предприниматели в рамках осуществляемой ими деятельности. В Государственный реестр бланков строгой отчетности, публикуемый на официальном сайте Министерства финансов Республики Беларусь, включаются чековые книжки, выпускаемые банками, по их заявлениям. Но почему-то сегодня проверяющие стали инкриминировать субъектам хозяйствования, которые пользуются чековыми книжками для получения наличных денег, нарушение должностным лицом установленного порядка изготовления (в том числе учета, хранения и перевозки) бланков строгой отчетности, что влечет согласно п. 2 ст. 23.21 КоАП наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин. Впрочем, в пояснениях к забалансовому счету 006 «Бланки строгой отчетности» согласно Инструкции по применению Типового плана счетов говорится, что этот счет предназначен для обобщения информации о наличии и движении находящихся на хранении и выдаваемых под отчет бланков строгой отчетности - квитанционных книжек, бланков удостоверений, дипломов, различных абонементов, талонов, билетов, бланков товарно-сопроводительных документов и т.п. Относятся ли чековые книжки и чеки к категории «т.п.», бухгалтер может только догадываться. Далее указано, что бланки строгой отчетности учитываются на счете 006 «Бланки строгой отчетности» по номинальной стоимости или в условной оценке. Естественно, никакой номинальной стоимости у незаполненного или испорченного чека из чековой книжки нет. Поэтому вести аналитический учет по счету 006 «Бланки строгой отчетности» по каждому виду таких бланков строгой отчетности и местам их хранения несколько странно. Тем не менее иные ревизоры полагают, что небанковские организации и индивидуальные предприниматели обязаны учитывать у себя чековые книжки, полученные у банков, которыми они пользуются в качестве чекодателей, как бланки строгой отчетности. Несоблюдение этого требования грозит штрафом по ст. 23.21 КоАП в размере до 30 базовых величин. Разумеется, можно было предъявить претензии и за то, что чек не учитывается как ценная бумага - о чем недвусмысленно говорит нам ГК - и оштрафовать за это упущение по п. 1 ст. 12.1 КоАП (нарушение установленного порядка ведения бухучета) в размере от 4 до 20 базовых величин. Благо Инструкция по применению Типового плана счетов предусматривает, что счет 58 «Финансовые вложения» предназначен для обобщения информации о наличии и движении инвестиций в ценные бумаги, перечень которых остается открытым. Но возможность отнесения чеков к категории «других» финансовых вложений несколько сомнительна, хотя они вполне подпадают под определение финансового актива - актива, являющегося правом требовать от другой организации по ценной бумаге денежные средства (подп. 3.2 Инструкции о порядке раскрытия информации и представления бухгалтерской отчетности о финансовых инструментах, утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.12.2006 N 164 (далее - Постановление N 164)). Правда, организовать учет чеков в соответствии с нормами Инструкции по бухгалтерскому учету ценных бумаг, утвержденной Постановлением N 164, вряд ли целесообразно. Да и штраф по ст. 12.1 КоАП будет меньше, чем по ст. 23.21 КоАП.
Беларусь
Автор12.03.2010 15:04:30
Так чековая книжка это БСО? вот аудитор говорит, что нет.
Беларусь
"Анонимно"12.03.2010 15:25:35
Уже обсуждали это месяца 3-4 тому назад. Чековая книжка - БСО для банков (!), а не для нас, простых смертных... Вы же не ведете учет приходных накладных, полученных от поставщиков... Вот и с чековой то же самое: она к вам попадает уже заполненная банком. И у банков есть отдельная Инструкция по учету БСО. Так что расслабьтесь.
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»