 |
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ
27.04.2011. г.Минск
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 N 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (далее - постановление N 714) утвержден перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» (далее - перечень). В указанный перечень входит значительное количество изделий из металлов. Однако в соответствии с частью первой пункта 3 постановления N 714 на вышеуказанных биржевых торгах обязаны заключать сделки с товарами, включенными в перечень, только организации, имущество которых находится в республиканской собственности, и хозяйственные общества, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности.
В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь и статьей 213 Гражданского кодекса Республики Беларусь собственность может быть государственной и частной. То есть в Республике Беларусь имеют место две формы собственности.
Следует отличать формы собственности от субъектов права собственности. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы (п. 2 ст. 213 ГК). Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица.
Согласно статье 215 ГК государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь), которая состоит из казны Республики Беларусь и имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами, и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц), которая состоит из казны административно-территориальной единицы и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами.
К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. Таким образом, каждая административно-территориальная единица является собственником своего имущества (казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами данной административно-территориальной единицы).
Гражданским кодексом Республики Беларусь предусмотрена такая организационно-правовая форма юридического лица, как унитарное предприятие. Главная отличительная особенность данной формы состоит в том, что учредитель унитарного предприятия является собственником его имущества. Унитарное предприятие не наделяется правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия находится в государственной либо частной собственности физического или юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
Унитарным предприятием в соответствии с пунктом 1 статьи 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь унитарные предприятия отнесены к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.
Имущество республиканского унитарного предприятия находится в собственности Республики Беларусь и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Имущество коммунального унитарного предприятия находится в собственности административно-территориальной единицы и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.
Таким образом, так как ГУП «ЖКХ» находится в коммунальной собственности и, следовательно, не относится к республиканской собственности, то на мой взгляд, сделка, совершенная руководством ГУП «ЖКХ» по приобретению металла непосредственно у ОДО «Бел» не противоречит требованиям ПСМ №714.
В любом случае, законодательство не обязывает меня проверять на соответствие законодательству действия лиц, подписавших договоры на приобретение металла. Кроме того, статьей 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь определено, что добросовестность и разумность участников гражданских правоотношений предполагается, поскольку не установлено иное (принцип добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений).
С уважением,
Директор ОДО
Беларусь
|
|
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»