на основании того, что при вводе новых бланков в тексте инструкции д.б. фраза о том, что старые бланки применять можно «до полного их использования», но соблюдая при этом новую инструкцию по заполнению. так что многие просто покупают новые бланки и не крохоборствуют, тогда и вопросов у них таких нет.:)