ИНСТРУКЦИЯ о порядке сдачи в аренду объектов недвижимости в Вооруженных Силах Республики Беларусь
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке сдачи в аренду объектов недвижимости в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее – Инструкция) разработана на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 12 декабря 1990 года «Об аренде» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 1 (3), ст. 1).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договора аренды объектов недвижимости, а также порядок учета, осуществления контроля и распределения денежных средств, полученных от аренды указанных объектов. Положения настоящей Инструкции распространяются на транспортные войска Республики Беларусь.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие термины и их определения:
унитарные предприятия – республиканские унитарные предприятия Министерства обороны Республики Беларусь (далее – Министерство обороны);
объекты (объект) недвижимости – здания, сооружения, нежилые помещения, технологические площадки республиканской собственности, закрепленные на праве оперативного управления за Министерством обороны и на праве хозяйственного ведения – за унитарными предприятиями;
объект аренды – объект недвижимости, предлагаемый к сдаче в аренду;
выкопировка – ксерокопия чертежа объекта аренды из данных технического паспорта объекта недвижимости.
4. Сдачу объектов недвижимости в аренду юридическим и физическим лицам (далее – арендаторы) для использования их по целевому назначению хозяйственной деятельности арендатора после получения разрешения Министра обороны Республики Беларусь и согласования в Государственном секретариате Совета Безопасности Республики Беларусь (далее – Совет Безопасности) осуществляют соединения, воинские части, военные учебные заведения, военные комиссариаты, организации Министерства обороны (далее – воинские части) в лице командиров воинских частей и унитарные предприятия в лице их руководителей (далее – арендодатели) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
5. Правоотношения, возникающие между арендодателем и арендатором, оформляются договором аренды объекта аренды (далее – договор), составленным в письменной форме.
Образцы типовых договоров утверждаются в установленном порядке Министром обороны Республики Беларусь.
Договор должен соответствовать обязательным для арендодателей и арендаторов требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
6. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства Республики Беларусь, устанавливающий обязательные для арендатора и арендодателя требования, отличные от действовавших при его заключении, условия договора должны быть приведены в соответствие с актом законодательства с момента вступления последнего в действие.
7. Договор, заключенный на срок не менее одного года, представляется на государственную регистрацию в территориальную организацию государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
8. С целью эффективного использования пустующих объектов недвижимости:
8.1. арендодатели:
8.1.1. осуществляют учет неиспользуемых или неэффективно используемых площадей по объектам недвижимости, предполагаемым к сдаче в аренду, и на основе учетных сведений создают банк данных объектов аренды (далее – банк данных).
Банк данных должен содержать сведения о:
наименовании объекта недвижимости, в котором располагается объект аренды, его инвентарном номере по учету соответствующего эксплуатационного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы);
месторасположении объекта аренды с адресными данными;
наличии или отсутствии технического паспорта на объект недвижимости, в котором размещен объект аренды;
общей площади объекта недвижимости;
площади объекта аренды;
характеристике комфортабельности объекта аренды (наличие центрального отопления, водоснабжения и водоотведения, естественного освещения, электроэнергии);
номерах контактных телефонов и адресе арендодателя;
8.1.2. обновляют банк данных по мере изменения и ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию в управление материальных ресурсов Вооруженных Сил (далее – УМР) для формирования единого банка данных о наличии объектов аренды за Вооруженные Силы (далее – единый банк);
8.2. УМР:
размещает информацию единого банка на сайте Министерства обороны и в средствах массовой информации с указанием номеров контактных телефонов, адресов арендодателей и УМР для получения заявок от потенциальных арендаторов;
при наличии на объект аренды, пользующийся повышенным спросом (с учетом его месторасположения и комфортности), двух и более заявок на его аренду выбор арендатора осуществляет на аукционной основе.
Беларусь
"Анонимно"08.12.2006 11:21:37
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
9. Право сдачи объекта недвижимости в аренду предоставляется:
9.1. воинским частям – при согласовании по подчиненности с соответствующими органами военного управления, эксплуатационным управлением Вооруженных Сил (далее – ЭУ) и УМР.
Командир воинской части при подготовке проекта договора действует на основании доверенности начальника ЭУ или другого органа, на учете которого находится объект недвижимости;
9.2. унитарным предприятиям – при согласовании по подчиненности с соответствующими органами военного управления и главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны.
Руководитель унитарного предприятия при подготовке проекта договора действует на основании устава.
10. Процедура согласования осуществляется путем подписания и заверения печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь проекта договора согласующими органами.
11. Проект договора выполняется с применением оргтехники без исправлений, подчисток, грамматических ошибок.
При согласовании представленного в УМР проекта договора допускаются оговоренные исправления, внесенные специалистами УМР.
12. Проект договора в воинской части оформляется в четырех экземплярах (в унитарном предприятии и ЭУ – в трех экземплярах) и должен содержать три обязательные приложения произвольной формы:
12.1. план объекта аренды (далее – план), который представляет выкопировку (с привязкой к планам: этажа – для помещения, местности – для здания), с указанием нормируемой и арендуемой площадей.
Арендуемая площадь рассчитывается исходя из нормируемой площади, сдаваемой в аренду, с использованием коэффициента перевода (далее – Кп), значение которого определяется по фактическому соотношению общей площади объекта недвижимости, в котором находится объект аренды, к нормированной площади объекта недвижимости, но не должна превышать: 1,5 – для административного и 1,3 – для производственного типа зданий и сооружений. В значении Кп должно быть не менее двух значащих цифр после запятой.
На плане приводятся характеристики:
объекта аренды – цоколь, подвал, наличие или отсутствие естественного освещения и отопительного оборудования;
объекта недвижимости, в котором находится объект аренды, – наличие водопровода, канализации, центрального отопления.
План подписывается и заверяется печатями арендодателя и арендатора;
12.2. акт определения стоимости объекта аренды:
12.2.1. стоимость (остаточная или восстановительная) объекта аренды определяется арендодателем на основании справки с учетными данными на объект недвижимости, в котором расположен объект аренды;
12.2.2. справка должна содержать сведения о:
наименовании объекта недвижимости и его инвентарном номере;
общей и нормируемой площадях объекта недвижимости;
нормируемой площади объекта аренды;
значении Кп;
годе ввода объекта недвижимости в эксплуатацию;
первоначальной стоимости объекта недвижимости на год ввода в эксплуатацию;
годах и стоимости капитальных ремонтов объекта недвижимости (при их наличии);
норме годовой амортизации объекта недвижимости;
стоимости объекта недвижимости на 1 января текущего года;
12.2.3. справка с учетными данными подписывается руководителем и заверяется печатью органа, на учете которого объект недвижимости находится. Данная справка является неотъемлемой частью акта определения стоимости объекта аренды;
12.3. расчет размеров арендной платы, который осуществляется арендодателем в соответствии с законодательством Республики Беларусь о порядке определения размеров арендной платы, действующим на момент оформления проекта договора, с обоснованием применения установленных коэффициентов, подписывается и заверяется печатями арендодателя и арендатора.
13. Проект договора визируется начальниками финансовой, юридической служб арендодателя и службы противопожарной защиты и аварийно-спасательных работ гарнизона. При отсутствии у арендодателя юридической службы – визируется юристом соответствующего органа военного управления или ЭУ.
14. Воинские части и унитарные предприятия представляют проект договора (подписанный и заверенный печатями всех согласующих сторон и арендатора, но без подписи арендодателя, а также без регистрационного номера договора) в УМР для проверки правильности расчета арендной платы и согласования проекта договора воинских частей.
Проект договора представляется на согласование в УМР с сопроводительным письмом, зарегистрированным в делопроизводстве арендодателя.
15. Получение разрешения Министра обороны Республики Беларусь и последующее согласование в Совете Безопасности проектов договоров воинских частей (или перечня объектов недвижимости, предполагаемых к сдаче в аренду) осуществляется УМР в установленном порядке.
16. Унитарные предприятия получение разрешения Министра обороны Республики Беларусь и согласование проектов договоров в Совете Безопасности осуществляют самостоятельно по согласованию с главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны в установленном порядке.
17. Для осуществления общего учета договоров в Вооруженных Силах проекты договоров воинских частей и унитарных предприятий после согласования в Совете Безопасности регистрируются в книгах учета договоров аренды недвижимости УМР и затем направляются арендодателю для подписания и заверения печатью.
18. При получении всех экземпляров договора, зарегистрированного в УМР, арендодатель их подписывает и заверяет печатью, один экземпляр договора передает арендатору, фиксируя дату передачи договора в книге учета договоров аренды объектов недвижимости воинской части (далее – книга учета договоров).
Передача объекта арендодателем и принятие его арендатором осуществляются комиссией из уполномоченных представителей арендодателя и арендатора (далее – комиссия) по передаточному акту (далее – акт приема-передачи), который утверждается арендодателем. В акте приема-передачи указывается дата вступления договора в действие.
Для воинских частей акт приема-передачи подписывается арендодателем только после заключения арендатором дополнительного договора с ЭУ на оплату коммунальных услуг и электроэнергии пропорционально площади объекта аренды (далее – дополнительный договор).
Дополнительный договор между ЭУ и арендатором должен быть заключен не позднее десяти дней с момента получения экземпляра договора арендатором. После заключения и представления в установленные сроки арендатором арендодателю дополнительного договора с ЭУ арендодатель обязан в течение пяти дней передать объект аренды в пользование арендатору.
19. До начала действия договора арендодатель не вправе допускать осуществление арендатором хозяйственной деятельности на своих площадях.
Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду объекта, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков по соглашению арендодателя и арендатора допускается предоставление площадей арендатору без взимания или с уменьшением арендной платы для устранения выявленных недостатков объекта аренды в согласованные сроки за счет средств арендатора.
20. В акте приема-передачи указываются:
целевое назначение объекта недвижимости;
его местонахождение;
инвентарный номер по учету;
площадь объекта аренды с учетом Кп;
вид деятельности арендатора;
техническое состояние объекта аренды на момент передачи;
цель передачи: в соответствии с договором
Беларусь
"Анонимно"08.12.2006 11:22:59
20. В акте приема-передачи указываются:
целевое назначение объекта недвижимости;
его местонахождение;
инвентарный номер по учету;
площадь объекта аренды с учетом Кп;
вид деятельности арендатора;
техническое состояние объекта аренды на момент передачи;
цель передачи: в соответствии с договором № _______ «без условий», «с условиями».
В зависимости от цели передачи объекта аренды акты приема-передачи подразделяются на два вида:
акт приема-передачи «без условий». Если объект аренды находится в технически исправном состоянии, пригодном для использования, то в акте приема-передачи указывается цель передачи: «Для осуществления на арендуемых площадях арендатором вида деятельности, указанного в договоре». В этом случае арендная плата по договору взимается с даты, указанной в акте приема-передачи, в полном объеме;
акт приема-передачи «с условиями». Если объект аренды находится в состоянии полностью или частично препятствующем пользованию им и арендодатель заранее ознакомил арендатора с недостатками объекта аренды, то арендатор имеет право либо отказаться от заключения договора, либо с согласия арендодателя имеет возможность устранить имеющиеся недостатки объекта аренды за счет собственных средств. С этой целью арендатор представляет в ЭУ перечень недостатков объекта аренды и заявление на проведение ремонтных работ по их устранению. ЭУ принимает решение об отнесении предполагаемых работ к текущему или капитальному ремонту.
При необходимости выполнения капитального ремонта арендатор получает согласие арендодателя на разработку проектно-сметной документации, которую согласовывает с ЭУ, и после этого выполняет за счет собственных средств работы по капитальному ремонту объекта аренды, предоставленного ему арендодателем по акту приема-передачи «с условиями».
В этом случае в соответствии с законодательством Республики Беларусь арендодатель может предоставить объект аренды арендатору для устранения недостатков в согласованные сроки (с учетом планируемых затрат на выполнение ремонтных работ и установленного в договоре размера арендной платы) за счет собственных средств арендатора путем зачета понесенных арендатором затрат в счет арендной платы. Цель передачи объекта аренды: «Для осуществления капитальных ремонтных работ за счет средств арендатора сроком на ________ дня (дней) (но не более 60 дней) для приведения объекта аренды в состояние, пригодное для использования. По истечении срока окончания работ по устранению недостатков, а именно с «__» ________ 20__ г., арендатор обязан вносить арендную плату в полном объеме».
При необходимости выполнения текущего ремонта объекта аренды арендатор обязан производить его за счет собственных средств, при этом арендная плата взимается с начала действия договора в полном объеме.
21. Акт приема-передачи подписывается комиссией, утверждается арендодателем, заверяется печатями арендодателя и арендатора и составляется: для воинских частей – в четырех экземплярах, для унитарных предприятий и ЭУ – в трех экземплярах.
22. Экземпляры договора, подписанные и заверенные печатью арендодателя, с актом приема-передачи:
для воинской части – по одному экземпляру хранятся у арендодателя и арендатора, по одному экземпляру направляются в УМР и ЭУ. Все последующие дополнительные соглашения к договору нумеруются и представляются на согласование в УМР;
для унитарных предприятий – по одному экземпляру хранятся у арендодателя и арендатора и один экземпляр направляется в УМР. Все последующие дополнительные соглашения к договору нумеруются, составляются в двух экземплярах только для арендодателя и арендатора.
23. Государственная регистрация договора, заключенного на срок не менее одного года, осуществляется арендатором за счет собственных средств. Дополнительные соглашения к зарегистрированному договору также подлежат государственной регистрации.
Беларусь
"Анонимно"08.12.2006 11:23:49
ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА
24. На протяжении срока аренды изменение условий договора осуществляется при:
24.1. изменении размеров площадей объекта аренды, а также изменении состава объекта аренды;
24.2. пересмотре размеров арендной платы в случае:
законодательного изменения утвержденных базовых ставок арендной платы или порядка определения размеров арендной платы;
в других случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь и самим договором;
24.3. изменении срока аренды и (или) его пролонгации;
24.4. изменении реквизитов арендодателя и арендатора;
24.5. переходе права владения объектом недвижимости, в котором расположен объект аренды, к другому арендодателю в процессе реформирования Вооруженных Сил.
25. Прекращение договора осуществляется по:
окончании срока его действия, если арендодатель и арендатор не изъявили желание о продлении договора;
соглашению арендодателя и арендатора независимо от срока окончания действия договора;
требованию арендодателя или арендатора в предусмотренных законодательством Республики Беларусь или договором случаях.
26. При прекращении договора объект аренды подлежит передаче арендатором и принятию его арендодателем по акту приема-передачи, в котором указывается техническое состояние объекта аренды на момент передачи.
Акт приема-передачи подписывается арендодателем при условии отсутствия на момент прекращения договора у арендатора задолженностей по арендной плате, пене, коммунальным платежам, электроэнергии, и только после освобождения арендатором объекта аренды, а также при отсутствии у арендодателя претензий к состоянию объекта аренды.
При прекращении договора размер арендной платы определяется на момент подписания акта приема-передачи, включая день его подписания.
Акт приема-передачи составляется:
для воинской части – в четырех экземплярах: по одному экземпляру для арендодателя, арендатора, УМР и ЭУ;
для унитарных предприятий – в трех экземплярах: по одному экземпляру для арендодателя, арендатора и УМР.
27. Если арендатор на момент расторжения в нарушение условий договора допустил ухудшение состояния объекта аренды, нанеся ущерб, размер которого определяется комиссией арендодателя по согласованию с ЭУ, или имеет задолженность по арендной плате и пене, размер которых определяется арендодателем в соответствии с условиями договора, а также (или) долг по оплате за коммунальные услуги и электроэнергию, определяемый ЭУ в соответствии с условиями дополнительного договора, он обязан возместить нанесенный ущерб и (или) размер долга.
С этой целью арендодатель обязан выставить арендатору платежное требование на возмещение ущерба и долга. Денежные средства, поступившие в возмещение ущерба, к платежам арендной платы не относятся, учитываются и перечисляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Споры, возникающие между арендодателем и арендатором, решаются в судебном порядке.
28. Договор прекращает свое действие с момента подписания арендодателем и арендатором акта приема-передачи объекта аренды или с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
29. Арендодатель обязан в течение 5 дней после расторжения договора письменно сообщить в УМР о прекращении действия договора с представлением акта приема-передачи.
Беларусь
"Анонимно"08.12.2006 11:24:31
ГЛАВА 4 ПОРЯДОК УЧЕТА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ АРЕНДЫ ОБЪЕКТА
30. Общий учет договоров в Вооруженных Силах, а также поступлений денежных средств по договорам, налоговых и 50 % отчислений денежных средств, полученных от сдачи в аренду, перечисляемых в республиканский бюджет, осуществляет УМР.
31. С этой целью в УМР представляют:
воинские части – ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, донесения о поступлении денежных средств по договорам аренды, заключенным воинскими частями по форме согласно приложению 1;
унитарные предприятия – ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, донесения о поступлении денежных средств по договорам аренды, заключенным унитарными предприятиями по форме согласно приложению 2.
32. Арендодатель:
назначает в приказе должностных лиц, ответственных за исполнение договоров;
своевременно вносит изменения в договоры в соответствии с изменением законодательства Республики Беларусь;
ведет книгу учета договоров и поступлений денежных сумм по ним. Книга учета договоров имеет произвольную форму, но должна быть зарегистрирована по номенклатуре делопроизводства арендодателя;
контролирует своевременность и полноту внесения арендатором определенных договором и установленных законодательством Республики Беларусь платежей и незамедлительно принимает действенные меры по взысканию образовавшихся задолженностей;
в случае просрочки арендатором платежей ежемесячно рассчитывает и предъявляет ему к оплате размер пени за просрочку платежей в размере, установленном договором;
в случае невнесения арендатором более двух раз подряд установленных договором обязательных платежей предъявляет арендатору требование о досрочном расторжении договора;
применяет к арендатору штрафные санкции, установленные договором.
33. Контроль за выполнением условий договоров и порядка, установленного настоящей Инструкцией:
при заключении и исполнении договоров воинских частей возлагается на УМР;
по договорам, заключенным унитарными предприятиями, – на соответствующие органы военного управления.
34. Денежные средства, поступившие по договорам, после перечисления в республиканский бюджет всех платежей, установленных законодательством Республики Беларусь:
унитарных предприятий – остаются в их распоряжении и расходуются на цели, предусмотренные уставом предприятия;
воинских частей – остаются в их распоряжении, учитываются и расходуются в соответствии с законодательством Республики Беларусь в порядке, определенном правовыми актами Министерства обороны.
35. Ревизии и проверки правильности образования, использования и учета средств, поступающих от сдачи в аренду объектов недвижимости, осуществляются контрольно-ревизионными органами Министерства обороны, а также другими контролирующими органами в установленные сроки одновременно с ревизиями и проверками по основной деятельности.
Беларусь
"Анонимно"08.12.2006 11:29:34
Начальнику управления материальных ресурсов Вооруженных Сил
ДОНЕСЕНИЕ о поступлении денежных средств по договорам аренды, заключенным
(номер соединения, воинской части или наименование организации)
за ___________ месяц 20__ года
№ п/п Номер и дата договора, срок действия Арендатор Арендуемая площадь (кв. м) Арендная плата в месяц (евро) Поступило в отчетном месяце от арендатора, (сумма, номер платежного документа и дата по отметке банка) (тыс. руб.) Размер задолженности по арендной плате (евро)
1 2 3 4 5 6 7
Итого: по всем договорам за отчетный месяц ______________________________ тыс. руб.
Перечислено в республиканский бюджет (с начала года с нарастающим итогом): налогов ______ тыс. руб., доходов от использования государственного имущества (50 %) ______ тыс. руб.
Арендодатель ____________________________
__________________
(должность, воинское звание, подпись)
(инициалы, фамилия)
Начальник финансового органа арендодателя ___________________ __________________